Như chúng ta đã biết, tập trung kinh tế và kiểm soát tập trung kinh tế là nội dung rất cơ bản trong pháp luật cạnh tranh của hầu hết các quốc gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam. Việc kiểm soát được thực hiện khi hoạt động tập trung kinh tế có khả năng gây ra độc quyền hoặc lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường để gây hạn chế cạnh tranh. Do vậy, các tập trung kinh tế này có thể bị cấm thực hiện; tuy nhiên, nếu việc tập trung kinh tế này là có lợi cho doanh nghiệp, cho nền kinh tế cũng như xã hội, nó sẽ được chấp nhận với điều kiện là các tác động hạn chế cạnh tranh của nó có thể khắc phục được. Khi đó, cơ quan quản lý sẽ sử dụng các biện pháp nhằm khắc phục các tác động hạn chế cạnh tranh này, gọi là biện pháp khắc phục (BPKP).

Mục đích của BPKP trong tập trung kinh tế là nhằm bảo vệ và duy trì cạnh tranh trong khi vẫn cho phép thực hiện tập trung kinh tế một cách có hiệu quả và đem lại lợi ích cho các bên tham gia cũng như cho xã hội. Cho đến nay, Luật Cạnh tranh 2004 của Việt Nam thừa nhận hai trường hợp được hưởng miễn trừ, bao gồm:

(i) một hoặc nhiều bên tham gia tập trung kinh tế đang trong nguy cơ bị giải thể hoặc lâm vào tình trạng phá sản; hoặc

(ii) việc tập trung kinh tế có tác dụng mở rộng xuất khẩu hoặc góp phần phát triển kinh tế - xã hội, tiến bộ kỹ thuật, công nghệ (Điều 19, Luật Cạnh tranh).

Như vậy, việc nghiên cứu và áp dụng BPKP này rất cần thiết.nhưng trên thực tế, Luật Cạnh tranh Việt Nam cũng như các văn bản dưới luật chưa đề cập đến các BPKP. Các biện pháp này mới chỉ được thể hiện trong những trường hợp tập trung kinh tế được hưởng miễn trừ theo quy định của Luật Cạnh tranh và được quy định dưới hình thức áp dụng kèm theo các biện pháp xử phạt vi phạm. Về căn bản, đây là các biện pháp khắc phục hậu quả sau khi việc tập trung kinh tế đã xảy ra.

Chính vì thế, bài nghiên cứu sẽ đề cập đến các BPKP có thể được áp dụng trước hoặc sau khi tiến hành tập trung kinh tế hợp pháp với mục đích thay đổi kết quả của tập trung kinh tế. Nói cách khác, các biện pháp này sẽ phục hồi hoặc duy trì cạnh tranh trong khi vẫn cho phép thực hiện các hành vi tập trung kinh tế có lợi để đạt được kết quả tốt hơn là việc chỉ cấm hoặc cho phép đơn thuần.

Trên cơ sở đó, bài nghiên cứu tập trung làm rõ các nội dung sau: cơ sở của việc nghiên cứu BPKT trong tập trung kinh tế; rà soát các quy định về BPKP của Việt Nam; phân tích nội dung của BPKP; khả năng áp dụng BPKP tại Việt Nam và kinh nghiệm thế giới; và một số khuyến nghị của tác giả trong việc chuyển hóa các BPKP vào hệ thống pháp luật cạnh tranh Việt Nam.

Buổi Tọa đàm sẽ được tổ chức vào ngày 25/9/2009 tại Trụ sở Cục Quản lý cạnh tranh – Số 25 Ngô Quyền, Hà Nội.

Thông tin chi tiết và tài liệu tham khảo về buổi tọa đàm xin xem file đính kèm 

Thư đăng ký tham dự cũng như mọi ý kiến đóng góp cho buổi tọa đàm xin gửi về địa chỉ sau:

Trung tâm thông tin cạnh tranh - Cục quản lý cạnh tranh - Bộ Công Thương

Mr. Bùi Việt Trường

Email: truongbv@moit.gov.vn

Tel: 04.22.205.305 (ext: 102)

Mobile: 0985. 80 97 98